La Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados se reunirá este lunes 16 de marzo a las 14:00 en una sesión extraordinaria para analizar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que busca reformar la Caja Fiscal, el sistema de jubilaciones y pensiones del sector público en Paraguay.

La reunión, presidida por la diputada Cristina Villalba (ANR-Canindeyú), se desarrollará en la sala de sesiones del cuarto piso del edificio legislativo y contará con la participación de representantes de diversos gremios afectados, principalmente docentes, policías y militares, así como técnicos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC). Se anticipa un ambiente tenso, ya que cada sector busca defender sus intereses ante los cambios propuestos que impactan directamente en edades de jubilación, años de aporte y porcentajes de reemplazo salarial.

El proyecto original, impulsado por el Poder Ejecutivo para abordar el creciente déficit de la Caja Fiscal, obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados en febrero de 2026. Posteriormente, el Senado lo aprobó el 11 de marzo con modificaciones significativas, resultado de negociaciones con gremios y el MEF. Estas alteraciones buscan hacer el esquema más viable y consensuado, aunque generan resistencias.

Entre los principales cambios aprobados en el Senado destacan:

• Para docentes y magistrados: Jubilación ordinaria a los 53 años de edad con 25 años de aporte, percibiendo el 78% del salario (tasa de sustitución). Si se extiende hasta los 58 años con 30 años de servicio, el porcentaje asciende al 90%. Se mantiene la jubilación extraordinaria para casos de incapacidad con 15-24 años de servicio (tasa del 40%).
• Para uniformados (Policía Nacional y Fuerzas Armadas): Edad mínima de retiro a los 55 años con 25 años de aporte (tasa inicial del 75%), escalando hasta el 90% a los 60 años con 30 años de servicio. El Estado aportaría un 10% adicional.

Además, se establece un aumento en el aporte obrero para sectores deficitarios (incluyendo docentes, magistrados, policías y militares) del 16% al 19% sobre la remuneración imponible, mientras que el aporte estatal se ajusta en algunos casos.

La reforma apunta a garantizar la sostenibilidad financiera del sistema previsional público, que enfrenta un déficit estructural agravado por el envejecimiento de la población afiliada y el alto porcentaje de jubilaciones con tasas elevadas.

Los gremios, especialmente los docentes, han mostrado fuerte oposición. En los últimos días se registraron manifestaciones masivas en Asunción, con concentraciones en las plazas aledañas al Congreso, donde docentes y otros sectores públicos expresaron rechazo a lo que consideran recortes a sus derechos jubilatorios. Fotografías del fotoperiodista Arcenio Acuña Rojas capturaron estas protestas, reflejando la preocupación por el impacto en su estabilidad económica futura.

La Comisión de Presupuesto busca emitir un dictamen favorable que habilite el tratamiento en el pleno de Diputados, posiblemente en una sesión extraordinaria o dentro de la ordinaria convocada para el martes 17 de marzo a las 09:00. De aprobarse las modificaciones del Senado (o con ajustes adicionales), el proyecto podría avanzar hacia su sanción definitiva; de lo contrario, podría retornar a una nueva instancia de conciliación.

Expertos del MEF han insistido en la urgencia de la reforma para evitar un colapso mayor del sistema, mientras que los gremios demandan mayor aporte estatal y protección de derechos adquiridos. El debate en la comisión de este lunes será clave para definir el rumbo final de una iniciativa que afecta a miles de funcionarios públicos y al equilibrio fiscal del país.